按照科学发展观的要求和《消法》赋予消协组织的七项职能，今后一个时期，消协组织的主要工作目标和要求是：树立“一个理念”，构筑“三大体系”，推进“三项工程”建设，正确处理好“五个关系”。

　　（一）牢固树立“以人为本，依法维权”的理念

　　坚持以人为本，以法维护消费者的合法权益，体现了“三个代表”重要思想的本质要求和科学发展观的核心内容。消费者协会是保护消费者合法权益的代表，是我国保护消费者权益事业的一支重要力量，是党和政府联系广大消费者的桥梁和纽带。坚持以人为本、以法维权，就是要求各级消协组织和工作人员，始终把维护消费者的合法权益放在第一位，作为一切工作的出发点和落脚点，急消费者之急，帮消费者之需，解消费者之难。保护消费者权益，要坚持依法办事，按政策办事，我们要按照有关的法律法规维护消费者的合法权益，同时要依法进一步规范消协组织和工作人员的维权行为。

　　（二）构筑“三大体系”

　　体系，就是若干事物互相联系而构成的一个整体。就消协组织来说，就是将《消法》赋予的“七项职能”中的相关职能进行组合，形成消费者权益保护的整体，也叫职能整合。通过整合，形成合力，全面提升消费者权益保护工作的力度和效果。

　　1、构筑消费者教育和咨询服务体系。这是《消法》赋予消协组织工作的首项职能，是联合国《保护消费者准则》和国际消联的具体要求，是广大消费者的迫切需要。国务院副总理吴仪同志多次提出：要充分发挥消费者协会的作用，搞好消费教育。多年来，特别是近几年，中消协和各地消协在开展消费教育方面做了大量工作，使消费教育有了一定的发展。但是，我们还没有把消费教育摆到应有的重要位置，工作开展的还不普遍。因此要适应新形势的要求，在进一步做好对消费侵权的事后处理的同时，进一步加大消费教育的力度，努力构筑消费教育服务体系，提高广大消费者的消费素质和自我保护、自我预防能力。

　　2、构筑对商品和服务的社会监督体系。这是消协组织“七项职能”中的第二、三项职能，也是党的十六届三中全会和四中全会精神的要求。三中全会《关于进一步完善社会主义市场经济体制的决定》中提出：要建立和完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监督体系。四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》中提出：发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力。全国消协组织是代表消费者参与市场监督、社会管理和社会服务的一支重要力量。过去我们在对商品和服务进行监督中，也做了大量工作，但是，缺乏应有的力度，相对还比较薄弱。今后，我们要进一步重视这一工作，要研究社会监督的方式，探索社会监督的机制，努力构筑对商品和服务进行社会监督的体系。

　　3、构筑保护消费者合法权益的救助体系。这主要是“七项职能”中的四、五、六、七项职能。这方面，各级消协都比较重视，而且做了大量工作，有力的维护了消费者的合法权益权益，受到广大消费者的拥护。但是，这方面难度较大。今后，我们要充分利用法律赋予我们消协组织的职能和手段，建立促进与商家和解、消协调查调解、支持消费者诉讼、通过媒体揭露批评相结合的消费维权救济助体系，切实保护消费者的合法权益。

　　“三大体系”中，“教育和咨询服务体系”主要是事前消费维权，“社会监督体系”主要是事中消费维权，“救助体系”主要是事后消费维权。三方面相互联系，相互促进。

　　（三）推进“三项工程”建设

　　“三项工程”建设，是构筑“三大体系”做好消费者权益保护工作的重要保障。

　　1、推进消费维权理论建设工程。理论是行动的先导。新形势下的消费者权益保护工作有很多新情况、新问题，要想把它进一步做好，就必须重视和加强理论研究，才能提高我们消费者权益保护工作的能力和水平。因此，各级消协特别是中消协和省级消协要高度重视这项工作，摆到重要工作日程。要结合实际，制定理论研究计划，组织抓好落实。要充实培养理论研究人员，建立理论研究队伍，特别要重视借助和发挥社会有关专家、学者的作用。

　　2、推进消费维权信息化建设工程。消协系统信息化工程建设，是形势的要求，也是进一步提高消协工作效能的需要。各级消协组织要结合实际，加强对信息建设问题的分析研究，制定规划，逐步加大这方面的建设力度。要进一步整合我们的信息资源，实现信息共享；继续推进“网上消协”建设。

　　3、推进消协组织建设工程。这是消协组织履行“七项职能”，做好消费者权益保护工作重要的组织保障。各级消协组织要研究加强理事会和常务理事会的工作，加强理事和常务理事的联系，充分发挥理事和常务理事的作用。加强与行业协会的联系与沟通，发挥行业协会的行业自律作用。继续加强消协基层组织“一会二站”建设，建立健全消费维权网络。加强人员培训和消协工作规范化建设，提高消协工作的层次和水平。

　　（四）处理好“五个关系”

　　为了更好的构筑“三大体系”、推进“三项工程”建设，要正确处理好“五个关系”。

　　1、正确处理好继承与创新的关系。中消协和各地消协20年来，做了大量的工作，取得了显著成绩，同时也积累了非常宝贵的经验，我们一定要认真的进行总结，并在今后的工作中继承坚持和不断丰富完善。另外，我们绝不能满足于过去的成绩和经验，要坚持与时俱进，在继承中创新，在创新中发展。我们要不断研究新形势下消费者权益保护工作的新情况新问题，创新消协工作的新思路、新机制、新举措努力创造消协工作新的辉煌。

　　2、正确处理好当前与长远的关系。我们提出“三大体系”、“三项工程”，是我们今后一段时间内工作的目标。要实现这个目标，需要我们做很多工作，不是一年、两年就能完成的。因此，我们要立足现实，着眼长远，既要按照目标把当前工作搞好，又要有计划的向前推进。不能把明天的事拿到今天来干，但也不要今天的工作推到明天去做。围绕这个目标，中消协明年要制定三年工作规划，并按照规划有计划的抓好试点，然后逐步推广，抓好落实。

　　3、正确处理好突出重点和统筹兼顾的关系。我们要落实好“三大体系”、“三项工程”建设，工作中，要统筹兼顾，全面推进，但也要突出重点，抓住热点、难点问题。不会抓重点的领导不是称职的领导，只抓重点不会统筹兼顾的领导也不是称职的领导。当前，要特别关注食品、药品、汽车、商品房和农民消费维权问题。

　　4、正确处理好自身建设与业务工作的关系。我们要坚持两手抓，一手抓好消费维权的业务工作，一手抓好消协组织的自身建设。平时工作中，大家也知道自身建设的重要，但由于要做的事情很多，往往忽视了自身建设。所以，我们要特别重视自身建设，重视自身素质的提高，以自身建设、素质的提高，来促进带动业务工作的开展，以业务工作的成果来检验自身建设和人员的素质。做到相互促进，相互提高，使自身建设与业务工作相辅相成，相得益彰。

　　5、正确处理好内部与外部的关系。内和外顺，创造和谐的氛围和环境，是我们做好工作的基本条件。党的十六届四中全会提出建设和谐社会，也是要求我们处理好各方面的关系。首先要处理好各级消协组织的内部关系，建立一个和谐融洽奋发向上的内部工作环境。另外，消费者权益保护工作具有很强社会性，消协的工作与社会各界有着密切的联系，我们要处理好与外部各有关部门、单位的关系，争取得到社会方方面面的支持。工作中还要注意策略，搞好配合，相互协作，不能包打天下，不要四面出击，要学会借助外部的力量，共同做好消费者权益保护工作。